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中央财经领导小组第九次会议究竟说了什么?

日期:2015-02-11

习近平10日主持召开了中央财经领导小组第九次会议,中财领导小组会议和深改会议一样,已经有意无意的成为中国最重要的改革窗口之一。那么这次会议又释放了哪些信号?见闻整理如下:


1,强调落实、强调主体责任


此次会议的主题和之前几次会议有很大不同:不光有“研究”,还有“听取汇报”,这次会议听取的是新型城镇化规划、粮食安全、水安全、能源安全、创新驱动发展战略、发起建立亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金等重大事项贯彻落实情况的汇报。这些内容都是以前会议上确定下来的。


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(上图来自民生宏观)


会议上,习近平再次强调了落实的重要性。他说,“两年来,中央财经领导小组已经召开了8次会议,确定了不少要办的大事,有必要检查一下这些事是不是落地见效了。”


而且,这并不是他第一次谈落实的问题,在1月30日的中央深改小组会议上,习近平也强调,要“加大改革落实力度,深入开展改革督察,努力使各项改革举措落地生根,确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。”


民生宏观点评称,十八大以来,改革最大的突破在顶层领导机制的变化,既强化了顶层的领导力,又注意明确目标、监督落实。


至于如何落实,习近平强调要抓主体责任和实际成效,即“要明确主体责任,主动作为、形成合力。要重视抓实际成效,善于与时俱进开展工作,确保党中央各项决策落地生根。”


2,京津冀一体化从顶层设计到推进实施


这次会议除了听取多项汇报,还审议研究京津冀协同发展规划纲要。恰好一年前,2014年2月26日习近平在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报。一年后,京津冀协同发展规划纲要已制定,并进入“审议研究”阶段,何时通过并公布尚未知。


根据微信号“学习小组”(xuexixiaozu)”的总结,对习近平提出“三个明确”:


第一个是目标要明确,即——通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。


第二个是思路要明确,即——坚持改革先行,有序配套推出改革举措。


第三个是方法要明确,即——放眼长远、从长计议,稳扎稳打、步步为营,锲而不舍、久久为功。这里面每个词都很有意思,如“锲而不舍”说明难度不小,“久久为功”说明是个长期工程。


3,加快资源要素价格改革


会议提出,“加快完善石油战略储备制度,推进能源价格、石油天然气体制等改革,大力发展非常规能源。”


国泰君安宏观分析师任泽平预计,中国将加快资源要素价格改革,重启核电项目投资。


此外,在低油价的现状下,中国已经开始加快完善石油储备进度。根据此前官方的规划,2020年中国的石油储备规模将从目前的30天进口量提高到100天。能加价格走低令通胀压力减小也为资源要素价格改革提供了条件。


4,PPP模式将发挥重要作用


任泽平还提到,会议强调“城乡公共基础设施投资潜力巨大,要加快改革和创新投融资体制机制”,在土地财政下滑和43号文治理城投债背景下,预计PPP模式在地方基建中将发挥重要作用。


5,“一带一路”投资逐步落地


他还预计“一带一路”相关投资将逐步落地。会议称,“亚洲基础设施投资银行的主要任务是为亚洲基础设施和‘一带一路’建设提供资金支持,要抓紧筹建。丝路基金要服务于‘一带一路’战略。”


6,注册制改革或提速


实施创新驱动发展战略,任泽平预计注册制改革提速。会议强调“把更多精力用在研究增强创新能力上,着力破除制约创新驱动发展的体制机制障碍,完善政策和法律法规,创造有利于激发创新活动的体制环境。”